驻化州新安镇工作队：此“新安”处是吾乡

细雨蒙蒙，工作新安镇彩虹公路平坦宽阔，处吾道路两边的新安稻田整齐，三年前这里还是驻化州新一片撂荒耕地。车辆驶入新塘村范畴，安镇番石榴果园一望无际，工作套了袋的处吾果实挂在枝头等待成熟。广东省农业农村厅、广东电网公司驻化州市新安镇帮镇扶村工作队（下称工作队）的帮扶成果，也如枝头的番石榴一般，硕果累累。

“乡村振兴需要久久为功，我们能做到的就是夯实基础，踏实走好每一步。”工作队队长孔令辰总把“打基础”挂在嘴边上。

三年来，工作队也确实为新安镇打下了坚实的产业基础、人才基础、民生基础——撂荒地复耕复种、退桉还果超万亩，新安“水果之乡”声名远扬；乡村振兴特色产业核心示范带、新安镇农业青年创新创业孵化中心（园）、水稻果蔬繁育中心，“一核两中心”全面开花；落地帮扶项目53个，资金超2亿元，农村人居环境焕然一新；动员引入社会资金超4000万元，拉动社会捐赠物资近900万元。

不做“撒胡椒面式”帮扶，是工作队的自我要求。自2021年7月2日正式进驻，三年时光转瞬即逝，工作队的成绩体现在新安镇的每一个角落。

一个优产业

退桉种果复耕复种10000余亩

产业发展“小散弱”，是工作队调研新安镇后的第一印象。“新安水果资源丰富，当地种植的各种水果超过60种，但是99.5%以上的都是小微合作社和农户自己种植。”孔令辰举例说，2021年新安镇番石榴种植面积已超1.2w亩，但其中最大的一户也只有300亩。

另一个亟待解决的问题是种植面积过多的桉树。镇上水果种植面积一共6万多亩，桉树的面积却足足有9万亩。“我们走村串户去给村民算‘经济账’，劝他们改种番石榴。”孔令辰说，在推进撂荒耕地复耕复种上，工作队也想群众所想，因“户”制宜创新租用模式。“有些土地完全撂荒了，就由村集体组织流转土地，统一托管标准化种植。有些农户要自己种一造晚稻，我们就说服他们租半年，或者将租金折算成粮食给农户。”

新安村“复耕复种+土地流转+生产托管”示范基地分红现场。

化州市农业生产托管服务中心的墙上各类服务“明码标价”，机耕130-150元/亩，机直播20-30元/亩，病虫统防统治100-120元/亩……只需要一键下单，就有专业的农机手上门服务。“以前推广社会化服务时就建好了平台，但真正有大订单还是工作队入驻后，他们去给村民开会讲解，让农户更了解生产托管模式。”服务中心负责人程东山表示，在新安镇已经构建起“市级服务中心+镇级服务站+村级托管员”三级服务协办体系，服务中心累计托管服务新安镇各类作物超9万亩。

努力之下的成绩斐然。“结合我们退桉种果奖补的一些措施，三年来工作队协同推进退桉种果超1.5万亩。”新安镇农业农村办公室副主任宋一标用详实的数据细数新安产业发展情况——组织完成2500余亩撂荒地整治，打造了6个水果产业示范基地，全镇水果种植面积近8万亩，年产值13亿元。

工作队入驻后，新安镇15个村集体收入从2021年末的52.89万元，增长至2023年末的207.67万元。

众多水果资源也成为了新安镇发展文旅的一大优势，当地已连续举办7年水果文化旅游节，以果会友、以旅兴农，水果的销售渠道不断拓宽。“还有另一值得深耕挖掘的就是研学体验，我们这里有水稻果蔬繁育中心、有种植示范基地、有加工生产线，从育苗到采摘再到采后处理加工的整个链条都可以参与体验。”孔令辰介绍道，已经有一家广州的研学企业与化州市和新安镇签署了战略合作协议。

在省农业农村厅支持下，新安镇打造了打造了水稻果蔬繁育中心。

这个月，山鸡塘村的农庄即将迎来第一批体验研学活动的孩子。“这里的变化也非常大，以前是一片普普通通的鱼塘。”工作队成员、新安镇供电所负责人伍世峰，指着农庄古香古色的连廊说道，“未来在这里还会开展更多研学活动。”

山鸡塘农庄。

在新塘村，由深圳前海集团开发建设的民宿项目也已进入装修阶段，还带动了不少村民投入民宿行业。乡村振兴特色产业核心示范带正在逐渐发挥重要的“核心”作用。

一个双创园

试运营营业额超1400万

一边是飘着花生油香气的食用油生产线，一边是嗡嗡作业的番石榴冻干烘干生产线，最里面是存储了各种水果的3000立方冷库，这里不是某个工厂加工线，而是新安镇农业青年创新创业孵化园的硬件设施。“冷库和生产线均可以租用，这就打消了部分初创公司前期设备投入较大的顾虑。”孔令辰笑称，“孵化园麻雀虽小，五脏俱全。”

孵化园花生油生产车间。

工作人员向孔令辰（左四）介绍冷库情况。

靠优惠政策引入外来企业投资发展固然重要，但工作队更想做的是扶持本地企业，吸引人才返乡，提升新安的“造血能力”。“曾经有在深圳赚了几百万的返乡青年，回来种番石榴创业失败了，有技术原因也有没销路的因素，这个案例让我们非常痛心。对当地有归属感的人才是发展的微动力源，我们想方设法用好这个资源。”孔令辰说，工作队跳出了以往的工作思路，不止要为当地招商引资带来产业，更要确保新安镇的可持续发展。

乡贤彭益金的想法与工作队不谋而合，“我们（和工作队）是‘战友’，在这里一起为化州乡村振兴‘战斗’。”在他的出资支持下，孵化园拔地而起，其中一层免费提供给初创企业做办公场所。

孵化园全貌。

孵化园以小投入建设小平台的互联网思维打造而成，在硬件之外，还提供了众多“软件”支持，与广东省农业科学院“国家级科技企业孵化器”华南A谷团队联手，提供一系列政策辅导、创业培训、财务协助等服务，让有想法、有热情、有资金的返乡人才有的放矢，同时作为一个能够发布各类正常、市场信息的平台，供创业者们互相交流学习。

工作队组织举办2024年化州市农村职业经理人素质能力提升培训。

广东福到家食品有限公司就是进驻的首批企业之一。“孵化园提供了成熟的制油设备和3年免费办公场地，不仅帮助解读金融、税收等政策，还为我们打开了销路。”福到家负责人罗贝福表示，生产线去年投入使用以来，食用油销售额已超400万。

彭益金的化州市原谷生态农业专业合作社也已入驻孵化园，主营种植、加工和电商销售。公司收购周边农场疏果过程中产生的番石榴小果，经切片烘干后制成番石榴养生茶，冲泡后果香四溢，入口清香回甘，也带动了其他公司开发、加工番石榴加工品。“通过这样一个资源整合的产业平台，能让更多的人加入到家乡建设中，”今年刚满40岁的彭益金有家乡情怀更有乡村振兴抱负。

番石榴胚果经切片烘干后制成番石榴茶。

“节点式分布、资源共享型”是孵化园的最大特点。孵化基地分布在新塘、大坡等典型村庄，形成产业、区位孵化节点，让创业资源在乡村之间均衡分布，便于调配获取，同时节点间可以相互交流、共享资源，包括设备设施、市场渠道和人力资源等，以促进资源更高效利用。自2023年7月试营业至今，孵化园已有15家企业入驻，截止目前营业额超1400万元，带动本地务工1.1万人次，支出劳务费用约200万元。

孵化园进驻企业产品展示。

一场大擂台

清拆1200多间危房

“党建龙头引领，产业、民生两翼齐飞。”这是孔令辰对三年帮扶重点的总结。进驻新安镇后，工作队就开始实施“讲一堂党课、建一个宣讲队、立一个宣传栏”的“三个一”工作。各村宣传栏建好的第一期宣传内容就是驻镇帮镇扶村工作政策和工作队十余人的联系方式。

“要让所有的群众都可以直接联系到我。”通过这个渠道，创业的村民联系上了孔令辰，工作队帮他协调了农资购买和产品销售的问题，平田村的村书记也联系上了工作队，顺利解决了种苗购买。只要是群众的需求，不管大小，工作队都尽力解决。

工作队入驻期间，累计拉动省级单位、企业和社会资本捐赠899.58万，消费帮扶超220万元。

“工作队带来了很多资源和资金，三年来变化最大的当属镇上的人居环境。”宋一标举例，石湾路口到新安圩的325国道，以前是普通的硬底化道路，现在已经打造成了融入美景和微景观的示范带，村子的村容村貌也彻底“改头换面”。

这些变化，始自一场大擂台。新安镇党建引领乡村振兴擂台赛以小舞台呈现大战略，全镇17个村实现了“村村过关村村靓”，在“比学赶超”的活动期间共拆除危旧房屋1200多间，拆除乱搭乱建、违章建筑460余间，整治生活垃圾污点数量580多个，发动乡贤捐赠233万元用于支持美丽乡村建设，擦亮了新安镇农村“底色”，提升群众幸福“成色”。

一同改变的还有新安小学。中国南方电网公司建设的知行书屋，翻建后焕然一新的食堂、宿舍和教室，让这所小学从招生人数不满60人，上涨至了如今的140人。“这里很多都是孔队‘敲竹杠’来的，（省农业农村）厅里这个处室捐了教室桌椅，那个处室捐了宿舍的床……总之，每次来新安镇开展党建活动后，都要为这里留下点什么。”操场旁边写着“爱国立志 崇实担当”的装饰石是伍世峰到市场选购监工设立的。

新安小学的南网知行书屋。

新安小学新修建的羽毛球场和操场。

午餐后，学生们在运动设施自由活动。

推动教育帮扶、促进医疗结对，是工作队引资源、惠民生的重要举措。河介塘村的陈姐将广东电网公司捐赠的助学捐款牌子挂在了客厅内，11460元、13090元、13318元，有零有整的数字是电网人对她的关心。她一个人拉扯着三个孩子生活，每年开学季，工作队队员、广东电网公司驻化州新安村第一书记杨开岳就会将捐款亲自送到她手上，让她不用为孩子们的学费担忧。“真的太感谢工作队了，杨书记十分挂念我，还帮我安排零工岗位。”提到工作队的帮助，陈姐操着一口并不流利的普通话急切地讲述。

工作队为这里带来了什么？在新安小学的学生们看来，是能汲取知识的读书角和崭新的运动场；在陈姐看来，是三个孩子能继续读书的希望；在经营化润果园的张军看来，是“水果之乡”番石榴进一步拓宽的销路；在彭益金看来，是当地逐渐改变的创业观念和日益增强的品牌意识；在宋一标看来，是新安镇乡村产业的长足发展。

“乡村振兴需要久久为功，需要我们干部一茬接着一茬干。”孔令辰始终将他们这三年的工作视为“打基础”。他坚信，在坚实的基础之上，新安镇将“百业兴旺展宏图”，在时代的浪潮中奋勇向前，绘就乡村振兴的辉煌篇章。

驻茂名市化州市新安镇帮扶工作队合影。

驻茂名市化州市新安镇帮扶工作队队员

孔令辰：驻新安镇帮扶工作队队长、新安镇党委副书记、省委农办秘书处副处长

温锦君：驻镇工作队队员、驻新塘村第一书记、省农业农村厅植保植检处副处长

杨开岳：原工作队队员、驻新安村第一书记（已离队）、广东电网公司茂名供电局总经理

官兴华：驻镇工作队队员、驻新安村第一书记、广东电网公司战略规划部三级职员

吴大成：驻镇工作队队员、广东电网公司茂名供电局直属本部纪委副书记

钟挺：驻镇工作队队员、广东电网公司茂名高州供电局局长助理

伍世峰：驻镇工作队队员、广东电网公司茂名化州供电局新安供电所所长

王龙斌：驻镇工作队队员、新安村委会主任助理、省农业农村厅渔业发展处四级主任科员

张卓：驻镇工作队队员、新塘村党支部书记助理、省农业农村厅种业管理处四级主任科员

赵安：驻镇工作队队员、新塘村党支部书记助理、省农业农村厅畜牧与饲料处四级主任科员

李信：驻镇工作队金融助理、广东省农业银行化州凤泉支行副行长

张周洁：大学生志愿者

彭胤钧：大学生志愿者

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【来源】南方农村报